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【“枫桥经验”在高平】筑牢农村社会维稳第一道防线——东城办创新社会治理工作纪实

2018/11/23    来源:晋城长安网  

近年来,东城街街道党工委高度重视社会治理和平安建设工作,认真借鉴“枫桥经验”,坚持党建引领、以文化人、健全网格,坚持五级调处化解机制,使大量矛盾纠纷就地化解在基层,消除在萌芽,筑牢了农村社会维稳第一道防线。

党建引领  多方发力

东城街街道党工委始终把信访隐患排查和矛盾纠纷调处工作作为平安东城建设的重要工作来抓,放在事关全处稳定的中心工作去推进,坚持定期召开党政领导联席会议,及时学习上级有关文件及会议精神,科学研判当前维稳形势,集体推动综治工作。党工委书记作为第一责任人,以上率下、盯在一线,坚持重大事项亲自部署、重要环节亲自过问、重点领域亲自上手,重头矛盾亲自调处。同时,在每季度的党建检查、每年的党建述职中,都将矛盾调处、综合治理作为考核内容之一,作为各党(总)支部、村(居)委会履职尽责的重要抓手,在全处范围内初步形成了齐抓共管、同向发力的良好局面。

以文化人  营造氛围

构建家文化的根基框架。东城“家文化”主要由“四梁八柱三层顶”构成,“四梁”就是“争做好党员”“争做好成员”“争做好公仆”“争做好公民”这四根大梁支撑着东城“家”的屋顶。好党员要带好党员队伍,树立良好党风;好成员要理好各自的小家,传承好的家风家教;好公仆要做好服务,树立良好作风政风;好公民要奉献社会,营造良好村风民风。“八柱”就是踏实践行“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”八个德行。“三层顶”就是最终实现“和、善、美”的良好愿景。

树立“和、善、美”的长远目标。东城的党员干部要做和谐相处的表率,导扬一方风气,让广大人民群众“有学有样”,逐步营造人与人、家与家、村与村、社区与社区、社区与城市的和谐氛围。保护好东城的山山水水,一草一木,让和谐共生的自然法则与和美共享的东城理念造福东城人民。

唱响 “崇德向善”的主旋律。在日常的工作和生活中,党政领导带头倡导 “日行一善”活动,让全处广大党员干部从“想善、行善、扬善”做起,从自身做起,从小事做起,让“善”字导扬全处的家风、村风、民风、社风,在每个人心中播下德的种子、传承善的理念,让“首善东城”结善缘、得善果。

用好网格  凝聚力量

科学划分网格。根据“地理布局、人员相熟、便于管理”原则,全处建立了街道、村(社区)、村民小组(楼院)的三级网格化管理模式,共划分一级网格1个,二级网格21个,三级网格88个,基础网格员291个,每个网格建立了各户基本信息登记表,做到了一个网格长、一个党小组、一个信息员、一个服务团队、一个信息档案“五个一同步”制度。网格化管理信息员按照“一户一表、一组一本、一格一盒”的模式,积极发挥“网格信息库”功能,切实履行普法宣传员、社情民意信息员、社会管理综治员、民生保障服务员、环境卫生监督员、基层党建协理员等“六大员”职责。

加强网格长管理。综治委每月召开综治例会,以会代训强化网格长(员)队伍管理,科学制定了网格员管理办法,建立了街道网格中心微信群,实现即时管理、即时指导、即时安排、即时反馈,打破集中开会、学习形式的时空局限,实现“即时互动”。

落实奖惩机制。为进一步调动网格长、网格员的工作积极性,每个网格长每月凡上报并处置一条平安建设类事件补助5元,运用六路闭环流程上报并处置结案的,每条信息再奖励5元,多报多得上不封顶,街道综治中心安排专人负责巡查考评。

五级调处  筑牢防线

在矛盾纠纷化解工作中,东城办坚持五级调处化解机制,努力做到小事不出村(社区)、大事不出街道,坚持矛盾不上交。一是村级民调、把好源头。各村(居)委充分发挥调委会、治保会的作用,主动从源头上减少信访问题的发生,并积极化解各种矛盾纠纷。二是用好主干、盯住一线。办事处要求,各村支部(总、支)书记、村委主任,对村内主要矛盾及热点问题“必须亲自调处”,做到矛盾纠纷不出村。三是五包一保、落实责任。各包片领导、包村干事坚持一竿子包到底,对所包片区内的村(社区)信访问题的调处负责,做到“五包一保”,即包接待、包调查、包处理、包接访、包上报、保稳定。对职责范围内解决不了的问题,及时如实汇报街道党工委、办事处协调解决,努力做好沟通协调、化解稳控工作。四是明确分工、照责调处。涉及到分管领域的信访问题,分管领导会依照分工,同包村(社区)领导、干事及相关职能站所共同调处,确保大事不出街道。五是科学决策、拍板定向。街道主要领导对辖区出现的各种重大信访问题亲自接待、全力调处,必要时组织工作组,进行全面调查处理,最终达到息诉罢访,维护全处平安稳定。

近年来,随着经济的发展,城市化进程的加快以及老城区改造的不断推进,东城已成为全市城市建设的“主战场”。当前各项重点工作已进入“施工高峰期”,涌现的矛盾越来越多,如何维护好群众利益,做好矛盾纠纷化解工作,该处分管综治工作的负责人表示,将进一步学好用好“枫桥经验”,用心用情做好群众工作,积极回应群众诉求,全力保障各项重点工程平稳推进,为打造首善之地、建设和美东城贡献力量。

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