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晋城市审计局多点发力全面推进法治建设

2019/09/05    来源:晋城长安网  

今年以来,晋城市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在晋城市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻太阳城娱乐有限公司、全省审计工作会议精神和中央、省委、晋城市委审计委员会会议精神,全面贯彻落实晋城市委七届六次全会暨经济工作会议精神,紧紧围绕晋城市委、市政府中心工作,认真履行审计监督职责,更好地发挥“治已病、防未病”的功能作用,较好地完成了各项工作目标任务。

面对新形势、新常态,晋城市审计局局长杜平深深感慨:“站在新的历史起点上,晋城市审计机关只有进一步提升政治站位,深入学习贯彻‘不忘初心、牢记使命’主题教育,才能准确把握审计工作的职能定位,坚持新发展理念,创新审计理念,完善审计机制,提升审计能力,依法全面履行审计监督职责,为奋力推进新时代晋城新发展作出积极贡献。”

围绕中心工作 开展审计监督

晋城市审计局深入贯彻落实晋城市委书记张志川在市委审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,聚焦主责主业,依法全面履行新时代审计监督的职责和使命,坚持应审尽审、凡审必严,加强对重点领域和关键环节的审计监督,加强对被审计单位贯彻执行法律法规和履行职责等情况的审计监督,注重发现有法不依、执法不严、履职不到位等问题,推动重大决策及晋城市委、市政府工作部署不折不扣落实,严肃揭示重大违纪违法问题,推进完善体制机制制度,促进法治政府建设,促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉。

2018年和2019年上半年,晋城市审计局紧紧围绕省委书记骆惠宁调研晋城时提出的“四大任务”、市委提出的“五个三”的战略布局的工作部署开展审计监督。

一是实行扶贫资金审计全覆盖。按照省审计厅和审计委员会工作部署,组织全市审计机关对太阳城娱乐有限公司、高平市、阳城县、晋中市和顺县、临汾市安泽县及永和县、长治市沁县及武乡县等8个区县扶贫资金管理使用情况的全覆盖审计,严肃查处脱贫攻坚政策措施落实和扶贫资金分配管理使用中存在的违法违规、损失浪费、风险隐患等问题,全力助推打赢打好脱贫攻坚战。

二是强力推动国家重大政策措施落实。全市审计机关对防范化解地方债务风险、污染防治、减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、乡村振兴战略、转型项目管理、“六个稳”等重大政策落实及重大项目推进情况进行了跟踪审计,及时揭示问题并督促整改落实,促进完善规章制度,推动重点项目加快建设,有力促进党中央及市委、市政府重大决策部署落地生根。

三是积极推进自然资源和生态环境审计工作。两年共开展了9个领导干部自然资源资产审计项目,根据省审计厅安排,对朔州市大气环境保护和污染防治、长治市水环境保护和污染防治进行了审计监督,重点揭示各级政府及其相关部门在贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境重大决策、自然资源资产管理和生态环境保护目标、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行等方面存在的问题。

多点发力推进审计法治建设

为进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,推动全市审计机关“七五”普法工作深入开展,今年以来,晋城市审计局以“严格依法审计,推进依法治国”为着力点,围绕依法行政、审计质量、法治宣传、法治学习,多点发力全面推进审计法治建设。

深入开展法治理论及法规学习。该局坚持和完善党组中心组集体学法制度,把法律学习作为党组中心组学习的重要内容,深入学习党中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记关于全面依法治国的系列重要讲话精神,引导审计人员树立社会主义法治理念,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合审计工作实际,进一步深化审计及相关法律法规的学习教育,重点学习审计法及实施条例、《太阳城娱乐有限公司关于加强审计工作的意见》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》以及太阳城娱乐有限公司所修订的一系列法律法规,切实做到依法行使审计监督权。

坚持依法文明行政。对行政权力清单、责任清单和文件进行全面清理,明晰法定职责,废止与现行法规相抵触的文件,规范制度化建设。完善“廉政风险防控体系”建设,从严格执行回避制度、坚持公开阳光执法、加强审计质量检查、执行审计廉政纪律等方面对审计行为进行约束,确保审计监督权始终在法治、规范、科学、阳光下运行。

严格审计执法管理。晋城市审计局严格依照法定程序在法定职责范围内开展审计工作,实行审计公示制度,将审计范围、时间、人员和审计工作纪律、举报电话等在被审计单位公示,促进审计组严格依法开展审计工作。抓好现场调查取证管理,落实审计执法责任,建立健全审计执法过错责任追究制度。严格执行国家审计准则和审计业务管理等相关规定,执行审计质量分级负责制,加大复核、审理力度。实行审计回访制度,开展审计现场巡查、内部财经纪律执行情况检查,不断规范审计行为。

严控审计质量,前移质量把控关口。注重从源头提质增效,纠偏审计目标、完善审计内容、加强审计措施,及时调整人员结构。同时,严格执行质量三级复核制度,强化实施方案、审计取证、审计报告等关键环节的审理和档案管理,全面提升审计质量。

开展法治宣传。录制“一起普法”栏目剧,利用媒体宣传工具,向群众普及审计职责和权限、法律地位与依据、审计机构改革、审计委员会成立背景职责、自然资源审计等审计知识;制作“我叫审计”微视频,实现宪法宣传教育全方位、广覆盖,现已完成并提交;参加宪法宣传周现场活动,向广大群众传播审计知识;结合项目进点实施、征求意见等环节,向被审计单位宣传审计法律法规,促进提高其接受审计监督、配合审计工作和落实审计整改的自觉性。

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